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No. 02/2009 美國總統布希於2008年8月14日簽署《消費品安全改進法案》(Consumer Product Safety Improvement Act of 2008,簡稱CPSIA)。該法規授權並擴大美國消費品安全委員會(CPSC)更大權力,以防止不安全產品進入美國,以彌補現行美國消費品安全法的不足。以下為產品含有特定鄰苯二甲酸酯類(Phthalates)之常見問答集彙整。
鄰苯二甲酸酯類禁用於何種產品?永久禁止兒童玩具和兒童護理產品含有濃度超過 0.1% 的鄰苯二甲酸二丁酯(DEHP)、鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)或鄰苯二甲酸丁酯苯甲酯(BBP)。兒童玩具意指適用於12歲以下兒童的產品;而兒童護理產品意指幫助3歲以下兒童入睡、進食、哺乳或出牙的產品。另外暫時禁止含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)、鄰苯二甲酸二異癸酯(DIDP)或鄰苯二甲酸二辛酯(DnOP)於可放進兒童口中的兒童產品及護理產品直至最終規定頒布為止。
禁用法令是否適用於小型零件?如同CPSIA第108章所定義,鄰苯二甲酸酯類的禁用適用於兒童玩具或兒童護理產品的所有部件。
禁用法案是否適用於首飾類?適情況而定。倘若該款首飾設計為12歲以下兒童作為玩具使用,則須符合禁用法案。
禁用法案是否適用於運動類產品?產品分類中的"運動用品"涵蓋玩具,但並非所有運動用品都歸類於玩具。將於2009年2月10日起成為消費品強制安全標準的ASTM F963玩具安全標準並未定義運動用品器材為玩具,除非該產品為運動用品器材的玩具版。然而,CPSIA第108章將"兒童玩具"廣泛的定義為"製造商專為12歲以下兒童作為遊玩使用所生產的消費性產品",因此,,運動用品在第108章的定義下是否視為玩具而必需符合鄰苯二甲酸酯類的禁用,可依據下列幾個因素考量作個案處理:
製造商的產品使用目的聲明,包含產品上的標籤。 包裝、展示、宣傳,或廣告是否呈現給特定年齡層的使用者。 消費者廣泛的認知;是給特定年齡層兒童使用的產品。 由委員會成員於2002年發行的年齡決策導覽,以及任何關於此導覽的後續修訂事項。 鄰苯二甲酸酯類禁用於兒童玩具和護理產品在何時開始生效?是否適用於2009年2月10日以前的產品?
DEHP、DBP、以及BBP於2009年2月10日起永久禁止使用於兒童玩具和兒童護理產品,而DINP、DIDP、以及DnOP則是暫時禁用。此6種鄰苯二甲酸酯類的禁用只適用於2009年2月10日當天及之後所製造的產品。
假使鄰苯二甲酸酯類的禁用法案只適用於2009年2月10日後製造的產品,消費者要如何得知產品內是否含有鄰苯二甲酸酯類?
不論產品於何時製造,製造商和零售業者可以標示產品符合CPSIA鄰苯二甲酸酯類的限值。國會則已針對標示不符的產品設下嚴厲的罰則。零售業者可將符合鄰苯二甲酸酯類限值的產品與其他產品區隔放置,如同超商將有機產品放置在同一區販售。許多製造商早已不使用鄰苯二甲酸酯類,也可提供此類資訊給合作的零售業者。而被列為永久禁止使用的DEHP也自1999年起陸續不被使用於橡膠奶嘴、軟式手搖鈴 、以及固齒器。消費者若仍有疑慮,應詢問製造商或零售業者該產品是否含有鄰苯二甲酸酯類。
6項鄰苯二甲酸酯類的分析限值0.1%是個別要求或是總和?
0.1%的分析限值是6項鄰苯二甲酸酯類的個別要求,並不是這些鄰苯二甲酸酯類在產品中的總和。(The 0.1% limit for the six banned phthalates applies to each individual phthalate, not the total amount of these phthalates in the product.)
如何判斷該項產品是符合鄰苯二甲酸酯類限值的兒童玩具?
第108章限制鄰苯二甲酸酯類於兒童玩具和兒童護理產品的含量。兒童玩具是製造商專門為了12歲以下兒童作為遊玩使用所生產的消費性產品。而判斷特定產品是否為專門為了12歲以下兒童作為遊玩使用而設計的則依據下列幾個因素考量作個案處理:
製造商的產品使用目的聲明,包含產品上的標籤。 包裝、展示、宣傳,或廣告是否呈現給特定年齡層的使用者。 消費者廣泛的認知是給特定年齡層兒童使用的產品。 由委員會成員於2002年發行的年齡決策導覽,以及任何關於此導覽的後續修訂事項。 製造商必須提供上述要件,然後考量該產品是否讓兒童遊玩使用來判斷該產品是否符合兒童玩具的定義。產品是否讓兒童遊玩使用是判斷過程中最基本的觀點。在過渡期間,委員會將計劃使用ASTM F963-07玩具標準作為指南。
如何判斷該項產品是符合鄰苯二甲酸酯類限值的兒童護理產品?兒童護理產品是製造商專門為了幫助3歲以下兒童入睡、進食、協助哺乳或長牙所生產的消費性產品。舉例來說,橡膠奶嘴/固齒器為協助出牙的產品,圍兜可協助進食,嬰兒床則是同睡衣和床單協助嬰兒入睡。
如何判斷該玩具是否可被置於兒童口中?
法令暫時禁止含有濃度超過0.1%的DINP、DIDP或DnOP於可放進兒童口中的兒童產品及護理產品。而針對玩具是否可被置於兒童口中則有下列定義:玩具可被置於兒童口中意指玩具的任一部份可被兒童拿至嘴邊並放於口中來吸吮或咀嚼。倘若玩具只可被拿來黏舔,則被視為不可置入口中。定義上來說,只要玩具本身或其中部件的任一長寬高低於5公分,則被視為可置於兒童口中。
以上翻譯僅供參考,請以原文為準。
資料來源 CPSIA FAQ (僅提供英文版)
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