FCC 祭出新規定，防堵「被禁實體」介入設備核可

5 月 22 日， FCC一致投票通過新規定，明確禁止由「被禁實體」擁有、控制或指導的TCB、測試實驗室和實驗室驗證機構參與 FCC 的設備授權計畫。這項決定的核心動機是為了維護美國國家安全。

識別「被禁實體」

「被禁實體」的定義基於以下多個美國聯邦機構和法規的清單和決定：

• FCC 的被禁清單
• 商務部工業和安全局（BIS）的實體清單
• BIS 的軍事最終用戶清單
• 國土安全部《維吾爾強迫勞動預防法》實體清單
• 國防部中國大陸軍事公司 1260H 清單
• 財政部中國大陸軍事工業綜合體（NS-CMIC）清單
• 列於《2023 財政年度國防授權法案》第 5949 節裡的中國大陸半導體公司，包括其子公司和附屬機構：
  • 長鑫存儲技術有限公司
  • 中芯國際積體電路製造有限公司
  • 長江存儲技術有限公司
• 美國商務部認定的外國對手名單，請搜尋：Determination of foreign adversaries.(網址：https://www.ecfr.gov/current/title-15/section-791.4)

所有權和控制權的定義

• 直接或間接擁有或控制 10% 或以上的股權、表決權或股份。
• 直接或間接擁有或有權決定、指導或裁決重要事項。
• 實體作為被禁實體的代理人、代表或以其他身份應被禁實體的命令或要求行事。
• 直接或間接監督、指導、控制、資助或補貼全部或大部分活動，包括作為政府結構或層級的一部分。

加強回報要求

所有已獲認可的 TCB、測試實驗室和實驗室驗證機構必須向 FCC 提供文件，指明任何擁有 5% 或以上股權或表決權的實體。FCC 將撤銷任何未能遵守或提供虛假或不準確資訊的 TCB、測試實驗室或實驗室驗證機構的認可。

進一步法規草案通知（FNPRM）

FCC 正在就未來幾項潛在措施徵求意見：

• 將禁令擴展至包括實際或法律上位於外國對手市場地理管轄範圍內的實體。
• 將更多聯邦機構或法定清單加入到被禁實體的定義中。
• 加強上市後監管程序。
• 禁止 TCB 審查來自與 TCB 由同一實體擁有、控制或指導的實驗室所提供測試數據的申請。

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